省国税系统:借“互联网+”提升纳税服务水平|征管_
服务纳税人，方便快捷无止境
“早在征管规范出台前，省局要求全省各级税务机关梳理岗责流程，纠正不规范操作行为，最大限度体现全省金税三期系统上线优势，提高全省税务干部征管业务操作规范。通过3个月征管规范试运行，狠抓了征管程序、文书使用、系统操作等三方面工作，使得征管业务处理有序、规范，达到了标准统一的目标要求。”山西省国税局总审计师牛新文这样向记者介绍试行征管规范。
山西阳煤化工机械（集团）有限公司于2011年入驻太原经济技术开发区，是山西省和华北地区最大的化工压力容器技术研发中心和设备制造与安装厂家。公司财务部长任远说：“今年以来，国税部门落实简政放权措施，使纳税人日常办事效率明显提高。尤其是思想观念由行政审批向服务升级的这一转变，使办税环境更加和谐。”
任远向记者介绍：“过去在办理税务登记、一般纳税人资格认定、领用发票时，行政审批手续很繁琐，从办税大厅到各级部门审批、盖章，需要往返国税局三四趟，感到很不便利。今年5月起试行税收征管规范1.0，85%以上手续都是一站式办理，现在办理一般纳税人资格认定、企业增供发票不需要任何审批手续，原先两三天的办理时间，现在半个小时便可完成，大大提高了办事效率。”
“实行征管规范后，对我们企业来讲简化了办事程序，减少了相关纸质资料，降低了成本，以前需要跑税务局的各业务科室，签字审核要好多程序，如今在办税大厅窗口就可一站式办理，很方便。现在的涉税业务除了需要到窗口领用发票以外，我们都可在网上办理。还有税企沟通方面也有了很多平台，例如12366的短信和微信平台，都能及时发送有关税收方面的新政策。”山西天星制药有限公司财务科长李娜告诉记者。
对于税务机关的有些做法，焦二妮提出了自己的疑惑：“税收优惠备案资料太繁琐。享受优惠前备案一次就行了，可为什么每年都要备案呢？作为医药批发行业，品种多、规格不一，每年重复同样的备案工作无形中给企业带来很大的工作量，也给税务机关管理带来不便。我真心希望税务部门能对此政策有所简化。”
互联网+税务，80%以上业务网上办
“办税服务厅是税务机关的窗口，税务机关简政放权、优化办税，办税厅体现得最直观。”太原市经济技术开发区国税局征管科长兰旺松深感压力：“征管规范是征纳双方的事情，征管规范要求程序、文书、操作三规范，缺一不可。首先得观念尽快转变，要有法制观念；其次得按规范来，不能像过去重结果轻程序；从文书的使用到具体的系统操作必须中规中矩，这对税务人员素质是一个考验。征管规范目标就是对内规范、对外方便。”杏花岭区国税局辖区内有6000多户纳税人，得知记者了解征管规范，杏花岭区国税局征管科崔云峰科长显得十分兴奋：“征管规范出台太及时了，就拿办税服务厅来说，征管规范出台前，将近200平方米的办税大厅经常出现拥挤现象；征管规范后，通过网上办税平台，微信、QQ平台等，80%以上的业务都可网上办理，大大降低了纳税人的办税成本，也让办税大厅窗口人员工作强度大大缓减，工作秩序明显好转。”
山西千汇药业有限公司财务总监冯永红对国税局整体服务比较满意。他说：“从事财务工作20余年，跟税务局等职能部门也打交道多年。现在税务人员态度好，工作认真，待人热情。而且国税部门不断推出服务新手段、新措施，特别是打造“互联网+山西国税”服务品牌，陆续推出了“免填单”服务、网上报税、网上预约办税、山西国税发票服务平台等，极大地方便了办税，降低了办税成本，企业财务人员就不用去税务局办理各项事务，很多工作自己在办公室电脑上就可以解决，很方便。现在去办税大厅主要是申领发票，如果能早日实现电子发票，就更方便了。”
征管规范推行中，“互联网+税务”为征管规范带来了新的改革动力，如今全省国税系统征管规范借助信息化平台，依托金税三期核心征管系统，将征管规范、纳服规范更好地有机衔接在一起，更好地为纳税人服务。正如太原市经济技术开发区国税局王旭斌局长所说：“征管规范推行后，实现了‘三满意’：简化了流程，税务干部满意；提高了办税效率，纳税人满意；降低了征纳成本，社会各界满意。”
征管规范，关键在于落在实处
作为山西省国税系统规范税务行政处罚裁量权试点单位，杏花岭区国税局设置了咨询服务窗口，专门在此负责接待纳税人咨询服务的张云佳告诉记者：“过去纳税人常在处罚数额上与税务人员发生争执，规范实施后，全局统一细化了处罚标准，投诉率明显下降了。”
“征管规范关键在于落实，征管规范最大的成效，关键是看规范税务人、方便纳税人是不是真正落到实处。”省国税局征管和科技发展处李俊珅处长对3个月的征管规范试行感同身受。他介绍，征管规范目的无非两方面，一方面挤压权力寻租的空间，净化税收执法环境，确保每一名税务干部干干净净做事，清清白白做人；另一方面，促使国税机关充分利用互联网带来的各种便利，提升服务能力和水平，真正起到为经济发展保驾护航的作用。
经过三个月征管规范试运行，山西省国税系统管理和服务得到双提升：一方面纳税人涉税业务办理更加高效。各级国税机关严格按照征管规范明确的工作要求、工作时限，依法依规行政，快速响应和及时办理涉税业务，实现了征管业务持续改进，提高了办税服务效率，纳税人办税体验明显改进。另一方面税务机关业务处理更加规范、有序，达到了标准统一的目标要求。同时，全省国税干部对征管规范有了更加深刻的认识，对纳税服务规范、出口退税规范等要求有了更准确的定位，通过培训学习和交流，熟悉并掌握征管规范的具体内容，业务素质得到明显提升。
山西省国税局总审计师牛新文说，征管规范把征纳双方有机衔接在一起。这样的规范将会大大改善征纳关系，促进税法遵从，强化执法规范，税务机关的执行力大大提升，纳税人满意度大大提高。据统计，截至7月31日，山西省国税系统试行征管规范3个月,累计办理各类涉税业务165.9万项，其中：税务登记6.7万项，认定管理3895项，申报纳税136.3万项，税收优惠3026项，税务检查4524项，凭证管理21.8万次，各项业务保持顺畅运转，整体推进顺利。
本报记者 王晓华 实习生 李娜
